Администрация Администрация Администрация

Прокуратура Чердаклинского района Ульяновской области в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, выявила многочисленные нарушения.

Согласно закону, именно на данных органах лежит обязанность по ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что должностными лицами муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» эти требования игнорировались.

Так, несмотря на то, что автомобильная дорога по переулку Советский в селе Татарский Калмаюр включена в перечень объектов муниципальной собственности, ее состояние не соответствовало требованиям государственного стандарта.

На ней имеются многочисленные неровности и повреждения покрытия проезжей части, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной законом скоростью.

Подобное бездействие создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление об обязании муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» незамедлительно устранить все выявленные проверкой нарушения.

Прокуратура Старомайнского района Ульяновской области в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия коррупции, выявила ряд нарушений.

Согласно закону, муниципальные служащие обязаны уведомлять работодателя, а также правоохранительные органы о фактах их склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что руководством администраций муниципальных образований «Жедяевское сельское поселение», «Кандалинское сельское поселение», «Краснореченское сельское поселение», «Матвеевское сельское поселение», «Прибрежненское сельское поселение», «Урайкинское сельское поселение» нормативный правовой акт, определяющий порядок уведомления муниципальными служащими о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений, не принят.

В этой связи Прокурор Старомайнского района Ульяновской области потребовал от глав названных администраций в представлениях незамедлительно устранить выявленные проверкой нарушения, не допуская аналогичного впредь, и привлечь к ответственности всех виновных должностных лиц.

Прокуратура Чердаклинского района Ульяновской области провела проверку по обращению местного жителя с ограниченными возможностями здоровья.

Установлено, что инвалид нуждается в постоянном приеме ряда специальных лекарств.

Вместе с тем прокуратурой выяснено, что с января 2020 года региональное Министерство здравоохранения не обеспечивало его одним из жизненно необходимых препаратов.

Таким образом, незаконные действия органа власти привели к ущемлению интересов лица, нуждающегося в особой социальной поддержке государства.

В этой связи Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление об обязании регионального Министерства здравоохранения незамедлительно обеспечить инвалида лекарствами в необходимых количествах, которое на сегодняшний день в полном объеме удовлетворено.

Оштрафована на крупную сумму коммерческая структура, руководство которой пыталось воспрепятствовать законной деятельности Прокуратуры Засвияжского района г.Ульяновска.

Так, надзирающими прокурорами региона систематически проводятся проверки соблюдения органами власти и хозяйствующими субъектами законодательства в жилищно-коммунальном секторе.

В частности, в ходе реализации надзорного мероприятия установлено, что ПАО «Т Плюс» не обеспечило безопасность при проведение ремонтных работ тепломагистрали.

В связи с этим директору общества внесено представление об устранении нарушений закона и прав граждан.

Вместе с тем по истечении месяца сведения о принятых администрацией хозяйствующего субъекта мерах не поступили.

В соответствии с нормами Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению.

В этой связи Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска возбудил в отношении ПАО «Т Плюс» дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора).

На основании данного постановления прокуратуры названная коммерческая структура подвергнута штрафу в размере 50 тысяч рублей.

Вынесен приговор в отношении двух жителей областного центра, изобличенных Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска в совершении преступления в сфере ЖКХ.

Как установлено, 39-летние учредитель и директор общества с ограниченной ответственностью «Спектр-КС» соответственно К. и С. организовывали направление руководству ООО «Региональный информационный центр — Регион», осуществляющему деятельность по ЖКХ-начислениям и приему соответствующих платежей физических лиц, распорядительных писем о неправомерном перечислении денежных средств на счета подконтрольной первому фирмы.

При этом злоумышленники знали о значительной дебиторской задолженности руководимой ими коммерческой структуры перед АО «Ульяновскэнерго», являющимся гарантирующим поставщиком электрической энергии населению на территории Ульяновской области.

В результате в период с июня 2016 по июнь 2018 гг. ресурсоснабжающей организации был причинен имущественный ущерб на сумму более 7,1 млн. рублей.

На основании представленных Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска доказательств К. и С. признаны виновными в мошенничестве, сопряженном с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенном в крупном размере (ч.6 ст. 159 УК РФ), однако приговорены судом лишь к 3,5 и 3 годам лишения свободы условно со штрафами в размере 40 тысяч рублей каждому.

Вместе с тем, учитывая, что Прокуратура Железнодорожного района г.Ульяновска настаивала на назначении указанным лицам наказания в виде 4 и 4,5 лет колонии со штрафами, решается вопрос о принесении на данный приговор апелляционного представления.

Вопросы состояния законности при реализации национальных проектов «Образование», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Здравоохранение» стали предметом детального анализа и рассмотрения на специально организованном Прокуратурой Ульяновской области координационном совещании руководителей правоохранительных органов региона.

Как подчеркнуто, на постоянной основе обеспечено взаимодействие с МРУ Росфинмониторинга по ПФО, к участию в проверках привлекались контрольно-счетные (Счетная палата Ульяновской области, УФК по Ульяновской области) и налоговые органы, с привлечением УФАС России по Ульяновской области проверена законность заключения 22 контрактов на сумму 2,5 млрд. рублей.

С целью получения информации о состоянии законности активно используется потенциал специальной межведомственной рабочей группы.

За неполные пять месяцев 2021 года надзирающими прокурорами Ульяновской области в ходе проверок исполнения законодательства при реализации национальных проектов выявлено более 545 нарушений, в целях пресечения которых и наказания виновных реализованы свыше 200 актов реагирования, инициировано возбуждение 5 уголовных дел.

Так, в условиях введения ограничительных мер заказчиками и поставщиками допускались: незаконное заключение и изменение условий контрактов, нарушение сроков их исполнения, неправомерная приемка работ, простои принятого по контрактам учебного и медицинского оборудования.

В деятельности органов местного самоуправления в г. Димитровграде, Инзенском, Базарносызганском, Вешкаймском, Николаевском, Новоспасском, Ульяновском и Старокулаткинском районах выявлены факты неразмещения в ГИС «Электронный бюджет» информации о порядках формирования и использования бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов.

Бездействие регионального Министерства промышленности и транспорта при осуществлении контроля за ходом реализации проекта не позволило своевременно пресечь заключение МБУ «Стройзаказчик» контракта на строительство автомобильной дороги по улице Маслова в г.Ульяновске с ООО «Грааль», представившим ложные сведения о наличии опыта выполнения данного вида работ. По материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, а по иску прокуратуры области региональным Арбитражным судом данный контракт признан недействительным, с ООО «Грааль» в пользу МБУ «Стройзаказчик» взыскан незаконно выплаченный аванс в сумме 44 млн рублей.

Кроме того, заказчиками неправомерно изменялись условия исполнения контрактов, приводящие к ухудшению технических характеристик автомобильных дорог.

По дополнительным соглашениям, заключенным МКУ «Управление ЖКХ Мелекесского района» с ООО «Грааль» и ООО «АвтоСтрой», в отсутствие законных оснований были продлены сроки текущего ремонта автомобильных дорог в селах Никольское-на-Черемшане, Тиинск и Боровка стоимостью 5 млн рублей. В этой связи по искам прокуратуры области  Арбитражным судом данные соглашения признаны недействительными.

Выяснено, что заключение контрактов на ремонт и строительство дорог сопровождалось незаконным уменьшением гарантийных обязательств на выполненные работы.

По искам прокуратуры области приведены в соответствие с требованиями законодательства о закупках и дорожной деятельности контракты на ремонт и строительство автомобильных дорог, заключенные с рядом коммерческих структур администрацией Тереньгульского района, МБУ «Стройзаказчик», администрацией Большечирклейской средней школы.

Также прокурорские проверки свидетельствуют о том, что реализация на территории региона национального проекта «Здравоохранение» осуществлялась с нарушениями закона, допущенными в результате ослабления со стороны регионального профильного министерства контроля своевременности и эффективности исполнения программных мероприятий.

Так, заключенный Центральной городской клинической больницей с ООО «Специализированный проект и монтаж» контракт на разработку проектно-сметной документации для создания вертолетной площадки на территории медицинской организации не содержал обязательного условия о переходе исключительных прав на результаты проектных работ государственному заказчику. После прокурорского вмешательства сторонами заключено дополнительное соглашение об изменении условий контракта.

Вскрыты нарушения закона при выполнении ремонтных работ и подготовке помещений для размещения медицинского оборудования в учреждениях здравоохранения.

Допускалось неэффективное расходование бюджетных средств, связанное с простоем закупленного медицинского оборудования.

Строительство ФАПов в Чердаклинском и Кузоватовском районах завершено только после прокурорского вмешательства.

Нарушениями закона сопровождалось возведение объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование».

В результате ООО «Сеть», осуществлявшее строительство здания общеобразовательной организации на 300 мест в поселке Тереньга, привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему и его руководителю назначены штрафы на общую сумму более 24 млн рублей. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог).

При создании и функционировании проекта «Точка роста» выявлены факты неэффективного расходования бюджетных средств.

При закупке высокотехнологичного оборудования заказчиками иногда игнорировалась обязанность по надлежащей приемке и проверке его соответствия техническим условиям контракта.

В этой связи, учитывая необходимость системного контроля и надзора в сфере реализации мероприятий национальных проектов, а также постоянного эффективного взаимодействия, участниками Координационного совещания разработан комплекс конкретных мер по решению поставленных задач и повышению результативности работы.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации организован Международный молодёжный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее — Конкурс).
Приём конкурсных работ проводится с 1 мая по 1 октября 2021 года на официальном сайте Конкурса (http://anticorruption.life/) по двум номинациям:
«Социальный плакат» и «Социальный видеоролик». На этом же сайте размещены правила проведения Конкурса.

Сегодня, 20 мая 2021 года, вынесен приговор в отношении жителя областного центра, изобличенного Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в совершении коррупционного преступления.

Как установлено, 34-летний У. занимал должность старшего техника на территории кладбища «Заволжское 2» (Чердаклинский район) муниципального бюджетного учреждения «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска».

27 марта 2017 года, зная о предусмотренном законодательством преимущественном праве на захоронение на участке рядом с близкими родственниками, он неправомерно потребовал от дочери умершей женщины перевода на свой банковский счет 30 тысяч рублей.

На основании представленных Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска доказательств У. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, совершенное в значительном размере), и приговорен судом к штрафу в размере 300 тысяч рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий, на 1 год.

Вместе с тем, учитывая, что Прокуратура Заволжского района г.Ульяновска настаивала на назначении названному теперь уже бывшему должностному лицу наказания в виде 3 лет колонии со штрафом в размере 300 тыс. рублей с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных учреждениях, связанных с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года, рассматривается вопрос о принесении на данный приговор апелляционного представления.

Прокуратура Чердаклинского района Ульяновской области в ходе проверки по противодействию коррупции установила, что на страницах ряда сайтов предоставлялась возможность приобрести документы о высшем и среднем образовании.

Вход на данные интернет-ресурсы свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В ссылках имеются номера телефонов, по которым можно заказать дипломы вузов, техникумов, колледжей и получить их за плату без прохождения установленной законом процедуры.

Вместе с тем распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции.

В этой связи Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области направил в суд исковые заявления о признании сведений, размещенных на страницах названных 2 сайтов, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые на сегодняшний день в полном объеме удовлетворены.

Данные решения будут направлены в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей соответствующих страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Крупные штрафы грозят коммерческой структуре и представителю ее руководства, изобличенным Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции.

Согласно закону, работодатель, заключив с бывшим государственным или муниципальным служащим в течение двух лет после его увольнения со службы трудовой договор, обязан в десятидневный срок сообщать об этом представителю нанимателя.

В ходе проверки выяснено, что ООО «Фарос Гигиена» (г.Димитровград) было оформлено трудовое соглашение с местным жителем.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что до этого мужчина занимал должность начальника учебно-производственного участка № 2 цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3.

Однако, несмотря на требования законодательства, направленные на исключение конфликта интересов, ведущий специалист фирмы по персоналу о заключении данного трудового договора в региональное Управление ФСИН России своевременно не сообщила.

В этой связи Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области возбудил в отношении ООО «Фарос Гигиена» и названного представителя его руководства дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в специальный перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»), предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей.